Présentation et comité de projet
Soleil du Midi Développement et EDF power solutions France étudient, depuis 2024, un projet agrivoltaïque collectif sur la commune de Perquie (40190), au sein de la Communauté de communes Pays de Villeneuve en Armagnac Landais.
CONTEXTE AUTOUR DU PROJET :
Située à l’est des Landes, la commune de Perquie demeure un territoire agricole et dynamique, où l’agriculture occupe une place importante dans l’organisation du territoire et dans son identité. À l’instar de nombreux territoires ruraux, la commune est toutefois confrontée à une diminution progressive du nombre d’exploitations et à des enjeux croissants de renouvellement des générations agricoles.
La transmission des exploitations constitue ainsi un enjeu important pour le territoire, en raison notamment du vieillissement des exploitants et des départs progressifs à la retraite. Cette situation peut également être accentuée par les difficultés économiques rencontrées par certaines exploitations, dans un contexte où les effets du changement climatique viennent renforcer les contraintes pesant sur les systèmes agricoles. Trois des exploitants des zones concernées par le projet sont ainsi engagés dans une cessation progressive de leur activité ou dans une démarche de départ à la retraite. Cette situation illustre les enjeux actuels de renouvellement des générations sur le secteur et souligne l’importance de préserver les exploitations en place et leurs capacités de transmission.
Commune rurale à habitat très dispersé, Perquie s’inscrit dans un territoire où l’agriculture, et notamment l’élevage bovin, demeure un pilier structurant, tant pour l’économie locale que pour le maintien et l’entretien des paysages. Les prairies occupent notamment une place importante dans le fonctionnement des exploitations et dans la structuration du paysage.
Cette richesse agricole, paysagère et environnementale constitue un élément structurant du territoire, dont la prise en compte doit permettre d’assurer une articulation équilibrée entre les différents usages et projets.
Depuis plusieurs années, les effets du changement climatique sont particulièrement perceptibles dans le Sud-Ouest de la France et se traduisent notamment par une évolution des conditions d’exploitation agricole. Les systèmes d’élevage bovin sont notamment confrontés à des conditions estivales plus difficiles, liées à l’augmentation des températures et à la multiplication des épisodes de fortes chaleurs. Ces évolutions peuvent affecter le confort thermique des animaux et accroître leurs besoins en eau, tandis que la diminution de la disponibilité et de la qualité des fourrages en période estivale constitue une contrainte supplémentaire pour les exploitations.
Les productions végétales sont également exposées à ces évolutions, notamment à travers l’augmentation des épisodes de sécheresse et des fortes températures. Ces conditions peuvent accroître les besoins en eau des cultures au cours de leur cycle et fragiliser les rendements.
À ces contraintes liées au changement climatique s’ajoutent les difficultés d’accès à la ressource en eau et les restrictions pesant sur les possibilités d’irrigation sur la commune, notamment en lien avec les contraintes de prélèvement sur le Lusson. Cette situation peut compliquer le maintien de certaines cultures et conduire à une évolution des pratiques agricoles sur les parcelles concernées, pouvant notamment favoriser leur mise en jachère.
Dans ce contexte, le projet agrivoltaïque a pour objectif de contribuer au maintien en exploitation de zones agricoles de la commune soumises à différents enjeux : renouvellement des générations, transmission des exploitations, effets du changement climatique et évolution des conditions d’accès à la ressource en eau. Il vise également à apporter des services et une aide agronomique concrète aux agriculteurs dans la conduite de leurs exploitations.
Concernant l’élevage bovin, qui constitue une composante importante des systèmes agricoles concernés par le projet et un véritable marqueur de l’identité agricole de Perquie, le projet permettra notamment d’apporter des services aux troupeaux et aux prairies. Les panneaux offriront des zones d’ombrage permettant aux animaux de mieux se protéger des fortes chaleurs estivales et des épisodes climatiques défavorables, contribuant ainsi à améliorer leurs conditions de pâturage et leur confort. Pour les prairies, la présence des panneaux permettra de limiter l’exposition directe aux fortes chaleurs et au rayonnement solaire, de réduire le dessèchement des végétaux et de favoriser le maintien d’une production herbagère plus régulière au cours de la période estivale. La répartition des zones ombragées et ensoleillées pourra ainsi contribuer à préserver la ressource fourragère lorsque les conditions climatiques sont les plus contraignantes. Le projet contribuera également à accompagner la transmission progressive de certaines exploitations.
Concernant les productions végétales, le projet permettra également d’apporter des services aux sols et aux cultures. La présence des panneaux contribuera notamment à limiter l’exposition directe des sols au rayonnement solaire et à réduire leur dessèchement lors des périodes de fortes chaleurs. L’ombrage partiel apporté aux cultures peut ainsi contribuer à préserver plus durablement la disponibilité de l’eau dans le sol et à limiter le stress hydrique des plantes. Les panneaux pourront également jouer un rôle de protection vis-à-vis de certains aléas climatiques, notamment en atténuant l’impact des fortes chaleurs et de certains épisodes de précipitations intenses. Ces effets, combinés au maintien d’une activité agricole sous les panneaux, permettront de contribuer à préserver des surfaces agricoles productives sur des secteurs présentant un potentiel agronomique plus limité.
LE PROJET EN QUELQUES MOTS :
Initialement composé de cinq zones mises à l’étude, le projet porte désormais sur quatre zones (suppression de la zone 4) retenues à la suite des inventaires environnementaux. Ces zones concernent cinq exploitations agricoles locales, dont quatre exploitations d’élevage bovin et une exploitation céréalière. Le projet permettra une production solaire locale et décarbonée (équivalente à la consommation de 32 000 habitants, avec 17 000 tonnes de CO₂ évitées par an), tout en soutenant l’agriculture locale.
Topographie :
- Zone d’étude globalement plane, organisée en plusieurs plateaux
- Altitude croissante de l’ouest/sud vers la zone 5, La zone 5 présentant les points les plus hauts.
Risques naturels :
La zone d’implantation potentielle est concernée par un risque de feu de forêt, en raison de la présence importante de boisements à proximité. Le projet devra ainsi respecter les préconisations du SDIS des Landes en matière de prévention et de défense contre l’incendie.
La zone d’implantation potentielle est également concernée ponctuellement par un risque d’inondation par remontée de nappe. Le risque lié au retrait-gonflement des argiles est quant à lui majoritairement faible, avec des secteurs ponctuellement soumis à un aléa moyen.
Hydrographie :
La zone d’implantation potentielle s’insère au sein de deux bassins versants. Les zones 1 à 4 de la ZIP présentent un lien hydraulique avec la masse d’eau « Ruisseau de Lusson » et la zone 5 avec la masse d’eau « Ruisseau de la Gaube ». Le ruisseau de Hartaou traverse l’aire d’étude immédiate et passe à quelques mètres au nord de la zone 5 de la ZIP.
Végétation :
L’aire d’étude immédiate est caractérisée par une mosaïque de milieux agricoles, principalement composée de prairies, de cultures et de vignes, ponctuée de plusieurs boisements. Ces différents milieux structurent le paysage et offrent une diversité de formations végétales et de conditions écologiques.
Illustrations photographiques de la topographie générale des différentes zones de la ZIP – Source : SOLER IDE (Mars 2025)
Le projet est actuellement (octobre 2026) en phase finale des études. Des relevés naturalistes ont été réalisés sur un cycle biologique complet (12 mois) par le bureau d’études Artifex, qui a également réalisé la définition de l’état initial paysager du site et de ses abords. Le bureau d’études Soler IDE intervient également dans le cadre de la réalisation de plusieurs volets de l’étude d’impact, notamment sur les thématiques liées au milieu physique et humain. Solagro et la Chambre d’Agriculture des Landes sont également intervenus dans le cadre de l’élaboration et de la définition des projets agricoles.
Le projet est désormais dans sa dernière phase d’études, consacrée à la caractérisation de ses effets sur l’environnement, en amont du dépôt de la demande de permis de construire, prévu pour fin 2026.
Afin de vérifier sa faisabilité technique et réglementaire et de favoriser son intégration dans le territoire, différents acteurs locaux ont été consultés, notamment la commune de Perquie, la Communauté de communes Pays de Villeneuve en Armagnac Landais, la Chambre d’Agriculture des Landes, le SDIS40 et divers services de l’État. Une permanence publique auprès des riverains a également été organisée.
L’organisation et la tenue d’une réunion du comité de projet s’inscrivent dans cette démarche de communication et de concertation menée à l’échelle locale.
LE COMITÉ DE PROJET :
Conformément à la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables (loi « APER ») et à son décret d’application n° 2023-1245 du 22 décembre 2023, la mise en place d’un comité de projet est obligatoire pour les projets de production d’énergies renouvelables d’une puissance supérieure à 2,5 MWc lorsqu’ils sont situés en dehors des zones d’accélération des énergies renouvelables définies en application de cette loi.
La mise en place d’un comité de projet et l’organisation d’un temps d’échange avec ses membres ont donc été sollicitées par les sociétés Soleil du Midi Développement et EDF power solutions.
Le mercredi 9 septembre 2026 à 10h30, s’est ainsi tenu, en mairie de Perquie, le comité de projet relatif au projet agrivoltaïque de Perquie.
À la suite de l’invitation adressée par voie électronique le 17 juin 2026, étaient présents :
- M. Arrestat Yves, maire de Perquie ;
- M. Lahiton Régis, conseiller de Perquie ;
- M. Bastide Louis Antoine, Adjoint de Villeneuve de Marsan ;
- M. Labarbe Jean-Paul, 1er adjoint de Monguilhem ;
- M. Ducam Thierry, Maire de Pujo-le-Plan ;
- M. Darquier Eric, maire de Bourdalat ;
- Mme. Garbaye Maryvonne, 1ère adjointe d’Arthez-d’Armagnac ;
- Mme Buclon Ghislaine, Maire de Saint-Cricq Villeneuve et présidente de la CCPVAL ;
- M. Catuhe Jean-Pierre, Maire de Saint-Gein et vice-président de la CCPVAL ;
- M. Sillac Joël, un des agriculteurs du projet ;
- Mme Zoutal Amandine, une des agricultrices du projet ;
- Mme Denis Anaïs, Cheffe de projets au sein de Soleil du Midi Développement ;
- M. Randé Hugo, Chef de projets au sein de Soleil du Midi Développement ;
- M. Saindon Benjamin, responsable agricole au sein de Soleil du Midi Développement ;
- M. Darnis Cyril, directeur technique au sein de Soleil du Midi Développement ;
- M. Zeidenberg Maxime, chef de projets EDF power solutions.
Le comité de projet, assurant une concertation préalable des parties prenantes pour les installations solaires photovoltaïques, doit se réunir avant le dépôt de la première demande d’autorisation du projet afin de débattre de la faisabilité et des conditions d’intégration dans le territoire couvert par celui-ci.
Lors de ce comité de projet, un exposé relatif au projet agrivoltaïque collectif de Perquie a été présenté par la société Soleil du Midi Développement, représentée par M. Cyril DARNIS, M. Benjamin SAINDON, M. Hugo RANDE et Mme Anaïs DENIS, ainsi que par la société EDF Power Solutions, représentée par M. Maxime ZEIDENBERG.
Conformément à l’article R211-10 du code de l’Energie, il a été notamment présenté au comité de projet :
- Les objectifs du projet, ses principales caractéristiques, ses enjeux socio-économiques, son coût prévisionnel, sa puissance projetée et ses impacts potentiels significatifs sur l’environnement et l’aménagement du territoire. Une attention particulière a été portée aux besoins des cinq agriculteurs concernés et à la manière dont le projet contribuera à la pérennisation de leurs exploitations ;
- Les enjeux liés à l’adaptation des exploitations agricoles au changement climatique, notamment face à l’augmentation des fortes chaleurs, aux épisodes de sécheresse et à la baisse des volumes d’irrigation disponibles. Le projet agrivoltaïque vise ainsi à répondre en priorité aux besoins des agriculteurs et à constituer un outil complémentaire permettant d’accompagner l’évolution de leurs pratiques et de leurs productions ;
- Les principales caractéristiques des équipements créés ou aménagés en vue de sa desserte.
- Les options de localisation envisagées, avec un plan parcellaire et des références cadastrales, une justification du choix du site et un extrait du zonage des documents d'urbanisme applicables.
- Les enjeux liés à la biodiversité et les différentes mesures d’évitement, de réduction et, le cas échéant, de compensation (ERC) prises en compte dans la conception du projet afin de s’adapter aux sensibilités environnementales identifiées ;
- Les options de raccordement envisagées.
- Le cas échéant, la réponse aux observations formulées par le maire de la commune d'implantation du projet en application de l'article L. 181-28-2 du code de l'environnement.
Présentation du projet
Compte rendu du comité de projet
